Basel-Stadt digitalisiert Arbeits- und Aufenthaltsbewilligungen

Mo 23.02.2026 - 07:00 Uhr

von Maren Busch, Produktmanagerin, Abraxas

Der Kanton Basel-Stadt hat eine moderne Fachapplikation eingeführt, die Prozesse im Bereich Migration und Arbeitsbeziehungen durchgängig digitalisiert – über Departementsgrenzen hinweg. Mit Abraxas APROBO können nun Arbeits- und Aufenthaltsbewilligungen schneller und digital bearbeitet werden. Eine Lösung mit Zukunftspotenzial.

Maren Busch, Produktmanagerin, Abraxas. (Source: zVg)

Wenn ein Kanton digitale Prozesse vereinfacht, dann geschieht das meistens innerhalb einzelner Ämter. Nicht so in Basel-Stadt. Zwei Ämter mit unterschiedlichen Infrastrukturen und Departementszugehörigkeiten haben gemeinsam mit Abraxas eine durchgängige Lösung geschaffen. Die Fachanwendung Abraxas APROBO für die Bearbeitung von Arbeitsbewilligungen des Amtes für Wirtschaft und Arbeit AWA und Aufenthaltsbewilligungen des Migrationsamtes, das zum Justiz- und Sicherheitsdepartement gehört, ging im Februar 2025 in Betrieb. Die neue Lösung ersetzt die bisherige workflowgesteuerte Fachanwendung, die auch bereits von Abraxas betreut wurde.

Bei der Entwicklung der neuen Lösung ging es aber nicht nur um eine technische Erneuerung. Ziel war ein durchgängig digitalisierter, medienbruchfreier Prozess mit ZEMIS (Zentrales Migrationsinformationssystem des Bundes), SAP und E-Government EasyGov. Dafür wurden bestehende Abläufe überarbeitet und neu gedacht. Das neue System überzeugt nun durch nahtlose Anbindung an bestehende Umsysteme, flexible Workflows und intuitive Bedienung.

Kollaboration als Erfolgsfaktor

Ein wesentlicher Erfolgsfaktor des Softwareprojekts war die enge Zusammenarbeit der Ämter. Die Projektlaufzeit betrug rund zweieinhalb Jahre – inklusive Datenmigration, ISDS-Konzeption und Anpassung an die unterschiedlichen Sicherheits- und Infrastrukturstandards der beiden Ämter.

In Workshops wurden Anforderungen gemeinsam erarbeitet, Testfälle definiert und Lösungen abgestimmt. Auch der Wechsel auf Microsoft 365 sowie der Entscheid, APROBO als SaaS-Lösung im Rechenzentrum von Abraxas zu betreiben, verlangten zusätzliche Koordination. Auch gab es technische Herausforderungen zu bewältigen: So wurde etwa bei der Datenmigration festgestellt, dass sich die Art der Dokumente zwischen dem Migrationsamt und dem Amt für Wirtschaft massgeblich unterscheidet. Hinzu kamen weitere Besonderheiten der beiden Ämter: An einigen Stellen wird mit virtueller Desktop-Infrastruktur (VDI) gearbeitet, an anderen setzt man auf Fat Clients mit lokaler Datenhaltung. Auch dafür mussten Lösungen, unter anderem mit Drittpartnern, gesucht werden.

Konkreter Nutzen

Heute zeigt sich der Nutzen im Tagesgeschäft. So erscheint etwa eine Trefferliste bereits bei der Eingabe des Suchbegriffs und das Zusammenführen von Dokumenten für Aktenauszüge gelingt deutlich schneller. Die Fachapplikation bietet keine starren Vorgaben – Mitarbeitende entscheiden selbst, wie sie Geschäftsfälle abwickeln. Die Nutzeroberfläche bleibt übersichtlich. Auch für Datenanalysen ist das System vorbereitet: Mit Microsoft Power BI können etwa Auswertungen automatisiert aufbereitet werden – beispielsweise für Medienanfragen oder die politische Steuerung.

Ausblick

Mit Abraxas APROBO hat der Kanton Basel-Stadt eine modulare Grundlage geschaffen, die sich weiterentwickeln lässt. Künftige Schritte sind bereits geplant. So ist etwa die Anbindung an EasyGov – den Onlineschalter für Unternehmen – in Arbeit. Ausserdem soll die Doublettenprüfung bei der Personenerfassung optimiert werden, ebenso die Erweiterung des Einbürgerungsprozesses.

Die Basisfunktionalitäten von Abraxas APROBO machen es möglich, dass die Fachlösung, unabhängig vom Einsatzgebiet, auch für weitere Stellen der Verwaltung von Interesse sein könnte.

PROJEKT

Abraxas APROBO: Fachapplikation für Arbeits- und Aufenthaltsbewilligungen im Kanton Basel-Stadt

Ziele

Durchgängige Digitalisierung und Automatisierung der Prozesse
Reduktion der Antwortzeiten
Vermeidung von Medienbrüchen
Interoperabilität mit bestehenden Umsystemen (u. a. ZEMIS, SAP, E-Gov)
Modular erweiterbare, zukunftssichere Lösung

Umsetzung und Betrieb

Zusammenarbeit zwischen Migrationsamt und Amt für Wirtschaft und Arbeit
Abraxas als IT-Partner: Konzeption, Entwicklung, Betrieb
Durchführung von Workshops mit Fachpersonen zur Anforderungsaufnahme
Abraxas APROBO als SaaS im Rechenzentrum von Abraxas
Integration von Microsoft Power BI für Analysen
Umsetzung strukturierter Testphasen mit Power-Usern
Projektdauer
2,5 Jahre
Inklusive ISDS-Konzept, Datenmigration, Infrastrukturabstimmung

Merkmale

Eingesetzte Produkte: Abraxas APROBO mit Basisoptionen APROBO Migration und APROBO Wirtschaft
Anzahl User: 107
Deutlich verbesserte Such- und Bearbeitungsprozesse
Hohe Nutzerakzeptanz dank Einbindung der Fachstellen
Umsetzung von digitalen Signaturen bei Einvernahmen

Leistungen von Abraxas